江原规由  

关于中共十六大以来十年成就的评论，是目前中国媒体最热的话题。比如，《人民日报》组织了特稿“‘科学发展 成就辉煌’——十六大以来中国改革发展历程述评”。10年，在中国五千年历史长河中只不过是一个瞬间，但这十年里发生如此神奇的变化，举世瞩目，却是史无前例。

 

中国实力彰显的十年

今年8月，夏季奥运会在伦敦举行。中国获得的奥运奖牌数名列世界前茅。在2008年举行的北京奥运会上，中国比其他所有的参赛国家和地区诞生了更多的金牌得主。在竞技体育领域，即便主义、主张、制度、民族、宗教各不相同，所有国家和地区的选手都是在相同规则下一比高下的。

中国在世界经济领域又如何呢？2010年，中国的gdp总额超过日本，成为世界第二大经济体，也就是说勇夺银牌。奥运会是四年一度的体育盛典。4年过去，中国夺取世界经济金牌的可能性很大。

在过去的十年间，中国取得了前所未有的众多成就。如要从中试举一例来说道说道，很多人应该会提及中国跃升为经济大国这件事。在2003年还不过1000美元多一点的人均gdp，到2011年达到了5414美元，增长了约4倍。中国被认为步入了中等收入国家的行列。当然，尽管如此，还不过是日本的八分之一。此外，通过举办北京奥运会（2008年）和上海世博会（2010年），中国受到举世瞩目，也可认为是中国取得的突出成就之一。《人民日报》评论道，世界的关注总是会过去的，中国人完成了从“看世界”到“融入世界”的完美转身。

可以说，中国经济和中国人民正大跨步走向国际化。

另外，以神舟飞船、嫦娥计划为代表的航天事业的进展和高速铁路网的建设等，也是这十年间的辉煌成果。今年6月，神州九号宇宙飞船首次搭乘女航天员上天，成功实现与天宫一号空间站的对接。新华网2（012年6月24日）报道，美国《大西洋月刊》以“胡锦涛的‘肯尼迪时刻’”为题对此进行了评论。中国似乎已经将载人登月的目标纳入了视野，虽然具体实施时间还不明确。笔者2001年到北京工作的时候，中国还在探讨引进海外技术建设高速铁路。然而当时谁又能想象到，不到十年时间，高速铁路不仅已经自主研发成功，甚至还赴海外承包高铁建设工程。

这十年间，也不完全是“辉煌成就”。汶川大地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等特大自然灾害、食品安全、环保领域发生众多重大事件和事故、2003年爆发的sars危机等等，前所未有的危机事态在中国发生。另外，直面世界性经济危机（源自美国的金融危机、欧债危机）的冲击，这也是中国经济经受重大考验的十年。今年7月，在中共中央召开的党外人士座谈会上，胡锦涛国家主席就做好今年下半年的经济工作提出了6点建议：切实加强和改善宏观调控；进一步推进农业现代化；切实加快转变经济发展方式；切实推进改革开放；切实保障和改善民生；切实防范经济风险。这既是对过去十年的总结，也是向新一代领导人嘱托国家发展的要点。

 

从政治第一、经济优先到改善民生　

从1949年中华人民共和国成立至今中国的发展历程，以实行改革开放政策的1978年为界，从原来的“政治第一”转入“经济优先”的时代。而经济优先的时代，又以邓小平南巡讲话（1992年）为发端进入新的发展阶段。例如，中国是发展中国家中吸引外资最多的国家，但外资企业对华出口却是从1992年之后大量增加的（截至2012年5月，在华外资企业达到了43万9300多家）。

那么，从建国以来的发展历程来看，应该如何定义这十年呢？一言以蔽之，或许可以说这是开启从经济优先转向改善民生时代大幕的十年。

这十年间，党和政府强调的建设国家宗旨是，“以科学发展观为指导建设社会主义和谐社会“。所谓建设“和谐社会”，是指力求建设各社会阶层和谐平衡的社会。这里强调的是“社会”。邓小平在南巡讲话中提出“社会主义市场经济”，强调的是“经济”。有不少有识之士认为，正是因为把 “社会主义”与“市场经济”这两个原本视为对立的概念根据中国国情相结合进行实践，才使中国至今实现了飞跃式的经济增长，并使两度遭受危机打击的世界经济保持稳定。

“和谐社会”的核心是“以人为本”。也可以说，就是强调改善民生。作为其成果，我们可以列举出以下例子，比如：医疗、社会福利、教育、就业等社会保障方面进一步充实完善；2006年全面废除了延续2600多年的农业税；2007年普及免费义务教育；推进城市化等。可以说，中国在缩短社会阶层差距方面向前迈出了一大步。

 “以人为本”的“人”，是指13亿中国人民。改善民生，可以说是邓小平提出的“先富论”后半句“共同富裕”的另一种提法。2002年，中国提出“人才强国”战略，大力推进科学教育。可以断言，中国期待通过有效利用人力优势来改善民生。

国际化、城市化、文化、创新化这十年间中国所彰显出来的实力，我认为今后将反映在“国际化、城市化、文化、创新化”这”“四化”上。比如，中国企业走出去的“国际化”，作为改善民生舞台的“城市化”，彰显中国软实力的“中国文化”，还有相当于“后改革”举措的“创新”，亦即承续自“改革开放”路线的“创新开放”路线。

【作者简介】江原规由出生于1950年。1975年毕业于东京外国语大学之后，就职于日本贸易振兴会（jetro）。1993年创设日本贸易振兴会大连事务所，担任首任所长。1998年被授予大连市旅顺名誉市民称号。曾任日本贸易振兴会北京中心所长、海外调查部主任调查研员，上海世博会日本国家馆馆长（2010年）等职。现任日本国际贸易投资研究所首席经济学家。

   

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