2010年的全国“两会”召开在即,公众最关心哪些话题?前不久,人民网、新华网分别推出相关网络调查。截至3月1日的调查结果显示,与2009年“两会”前夕的调查数据相比,记者注意到,民众对关乎切身利益的话题诸如收入分配、住房、养老保险等问题的关注度提高,而“反腐倡廉”关注度的位次较去年有所降低。

截至3月1日16时,在人民网“你最关注的十大热点问题是什么”的2010年全国“两会”调查中,“反腐倡廉”得票41353张,排名第三,居前两位的分别是“养老保险”和“依法拆迁”;在新华网的“今年两会,您最关心的话题”调查中,“反腐倡廉”得票20510张,排在“收入分配”和“住房问题”之后。

而在2009年的“两会”热点调查中,“反腐倡廉”排名在人民网、新华网相关调查中的位置,均列所有候选条目之首。

“反腐倡廉”关注度排名从去年的第一到今年的第三,这一变化说明了什么?

“这说明执政党与政府反腐败的决心和实践在人们心目中取得了一定的公信力。虽然腐败是严重的,但中央治理腐败的决心是有目共睹的。既然网民相信中央的决心,就可能把养老保险、依法拆迁、收入分配、住房问题等与其切身利益相关的问题放在‘反腐倡廉’的前面。再者,虽然腐败有明确的得益者,可受害者即腐败的侵害对象是不特定的,养老保险、依法拆迁、收入分配、住房问题等都有明确的侵害对象,如果与自己切身利益有关,网民就会投票,关注这些问题。”湖南大学廉政研究中心副教授田湘波作出了这样的分析。

他的这一观点得到了东北师范大学廉政研究中心副主任柏维春教授的认同。柏维春认为,2009年,我国在反腐倡廉制度建设、严厉惩治高级领导干部腐败、腐败高发领域专项治理等方面,开展了卓有成效的工作,取得了明显的成效。“这是民众对反腐倡廉问题关注度的位次较去年有所降低的重要原因。”他对记者解释说,“而民生问题是我国社会现存诸多问题中的基本问题。2009年在党中央坚强领导下,我国经济呈现明显的复苏势头,经济增长率等均实现了预期目标。与此同时,保增长与保民生之间的矛盾仍然十分突出。收入分配差距继续扩大、一房难求而不得不‘蜗居’等民生困境,既让每个普通百姓有切肤之痛,又经文艺作品的推动而引起社会共鸣。因此,民众对收入分配、住房等问题的关注度提高是情理之中的。”

在近几年的“两会”热点话题调查中,记者还发现了一个有意思的现象,那就是关于反腐倡廉的话题在各大网站的调查排名是比较一致的,如在2008年、2009年,均位列第一位,而今年在人民网、新华网又均排名第三——“反腐倡廉”的关注度仍然名列前茅。“这说明,不同的网民对涉及民生的话题诸如养老保险、收入分配、住房问题等有不同的看法,而对反腐倡廉的看法是一致的,反腐倡廉仍是民众关心的热点问题。”田湘波和柏维春不约而同地表达了这样的观点。

田湘波认为,从长期的调查结果来看,“反腐倡廉”一直是人们关注的热点问题。养老保险、依法拆迁、收入分配、住房问题等比治理腐败相对来说要容易一些,而相对容易解决的问题被解决之后可能不再是人们关注的热点问题。腐败治理难度很大,只要有公共权力存在,就有腐败问题,腐败是不可根治的。“所以,腐败问题是人们关注的永久话题,还没有国家夸耀说自己已经找到了预防和根治腐败的办法。”田湘波说。

柏维春说:“从各大网站调查的结果可以看出,民众对腐败问题的关注度一直是比较高的,反腐倡廉仍是今年‘两会’民众关心的热点问题。”他预测,解决收入分配、房价、社会保障等民生问题,必然是今年‘两会’关注乃至全年党和政府工作的头等大事。更由于反腐倡廉与解决民生问题的内在联系,因此,加大反腐倡廉力度,必然也是新的一年党和政府工作的一个重点。”(李英华)

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