“目前,海南省政府讨论最多的问题,就是怎么样通过国际旅游岛的建设,使海南的老百姓富起来,或者说不至于贫富差距拉大。”海南省委书记卫留成3月7日在北京表示。当日在全国人大海南开放团组活动现场,全国人大代表、海南省委书记卫留成,全国人大代表、海南省省长罗保铭接受了境内外媒体的采访。

 

一条强岛富民的道路

2010年1月6日,国务院公布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。按照1月13日海南省委召开的一次会议上通过的决议,海南将国际旅游岛的建设划分为三个阶段: 2010年海南省国际旅游岛建设的各项工作全面启动,到2015年旅游要素的国际化改造基本完成, 2020年海南国际旅游岛建设的主要任务基本完成,初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。

卫留成说,要强岛富民,首先就是要把保障性住房作为今年的头号民生工程。预计花三年左右的时间,把海南岛老百姓的住房问题,包括一般老百姓、中低收入家庭、农村的危房改造、农场的棚户区改造等问题解决好,争取使海南岛的老百姓,每一个家庭,都有一套合适的房子。

其次,就是政府在经济快速发展的同时,要解决民生问题,提高老百姓的生活水平。五年之后,城镇居民和农村农民收入水平,到2015年达到全国的中上水平,到2020年,要达到全国比较先进水平。目前,海南省决定每年财政收入增收部分的55%以上,都必须用于改善民生。

 

不能忽视法治建设

“海南国际旅游岛的每一个建设进程当中,都应该把法治建设放在很重要的位置。”卫留成说。

卫留成认为,法治建设是海南经济社会发展中一个最重要和最基础性的建设。衡量一个地方的投资环境,第一重要的就看法治环境。他举例说,很多国际大公司在投资时会坚持一条原则,如果当地法治环境不好,这些公司就不会花钱。

“现在海南出现的一些诚信问题,都和法治建设有关。”卫留成说,媒体报道的海南宰客问题、有毒豇豆问题,都要通过法治教育和法治建设来规范。

 

管理和从业人员素质要跟上

海南省省长罗保铭说,海南旅游市场的规范,海南从业人员素质的提高,也是当前建设国际旅游岛亟待解决的问题。“我们现在致力于健全旅游市场的规范管理,并且进一步培训旅游从业人员,提高行业素质,此外,我们也在学习借鉴国外同行业的经验,目前海南已经引进日本最大的旅行社进驻海南。”

他说,海南旅游市场的规范、从业人员素质的提高,包括全体岛民的文明素质的提高,都是创造海南旅游大环境还需要进一步加强的重要工作。

 

海南不会发展博彩业

在海南团的开放团组活动上,卫留成、罗保铭代表明确表示,海南不会发展博彩业。

卫留成说,国务院文件中的“在海南试办一些国际通行的旅游、体育娱乐项目”、“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”不等于“博彩业”,国务院一个是试办,一个是探索,既然是试办和探索,就有一个研究的过程,不是说海南要发展博彩业了。

罗保铭认为,国务院的政策规定得特别明确,就是探索即开型彩票和竞猜型体育彩票,海南作为地方政府,必须按照中央的要求操作。从目前情况看,海南准备将在国家政策指导下,把竞猜型体育彩票和即开型彩票作为比较成熟旅游产品提供给游客。