屠新泉(对外经济贸易大学中国wto研究院副院长):稀土问题的根子在生产环节,这么小的行业管了这么多年都没管好,需要反思。要管好源头必须统筹规划稀土资源开发、产业发展布局,进一步提高稀土等战略资源的矿业权审批门槛,之前设立的矿业权凡是不符合相关政策规定的应予以注销或整合。其中产业整合非常关键,待产业集中度提高后,不需要政府管控,大企业自身就有依托市场优势控制产量和价格的意识和能力。 | |
宋泓(中国社会科学院国际贸易研究室主任):中国对稀土生产、出口进行管制,是为了保护环境,这条准则是世贸组织所允许的。但美欧日国家的理由是,中国当初在加入世贸组织之时所承诺的产品出口管制名单中,没有稀土这一项,这对中国很不利。中国在入世时承诺仅对84个税号的产品征收出口税,稀土不在其列。但中国还是有余地的,因为在稀土生产中确实存在着严重的污染,中国需要做的就是让世贸组织真正认识到这些问题。 | |
马宇(商务部国际贸易经济合作研究院外资研究部主任、研究员):世贸组织专家组是为了防止扭曲贸易造成不公平竞争。假如中国纯粹在出口环节进行管制,国内消费者和国外消费者购买品种不一样、价格不一样,这样是扭曲贸易。但我们在国内开采、生产和出口各个环节均实施了管理措施,采取的措施对国内消费者和国外消费者是一样的,购买同一稀土品种,价格是同样的,这是不违反世贸规则的,并没有扭曲贸易。 | |
苏波(工信部副部长):加强稀土行业的对外开放是我们既定的政策,奉行既保持国际市场稀土合理供应,又保护生态环境和资源的双赢战略。中国将在加强保护资源和环境的同时,继续向国际市场供应稀土,同时希望其他稀土资源国也和中国一样来承担全球供应的责任。 | |
陈德铭(商务部部长):美国以国家安全为由,对军民两用品实行出口管制,到今天没有对中国放开。例如,中国将稀土卖给美国,美国却以安全为由拒将生产出来的产品卖给中国。 | |
高云虎(工信部原材料司副司长、稀土办公室副主任):中国加强稀土行业的管理措施是完全符合世界贸易组织规则的。中国对国内外的企业一视同仁,稀土的价格由市场调节;中国在稀土的开采、生产和出口各个环节的管理、措施是同步进行的。美、欧、日等国一直给中国稀土施加压力,他们的目的只是想从中国进口低价的稀土。 | |
帕斯卡尔·拉米(世界贸易组织总干事):美欧日与中国围绕稀土出口问题争端的焦点是双方对世贸规则和义务的不同解释,并非某一方履不履行义务的问题。 | |
陈向阳(中国现代国际关系研究院世界政治所副所长):针对中国外贸与进出口管理政策,美国利用wto对中国稀土出口政策做出的不利裁决的个案大做文章,指责中国对外“限制原材料出口”。其实,wto的个别裁决并不能说明问题,中方有关政策的目标是正当的,无意限制贸易自由,更无意通过扭曲贸易方式来保护国内产业。 | |
苑志斌(中投顾问冶金行业研究员):我国是稀土大国,储量和产量均位居世界第一,随着我国对稀土生产的控制加严,过去一度被卖成‘白菜价’的稀土价格猛涨。如果在此时略微加大开采量,既有利于对市场的掌握,增加对国际市场的话语权,又可以平复国际上指责我们调控过度的声音。 | |
李钢(商务部国际贸易经济研究院研究员):中国限制稀有金属出口并不违背世贸组织的规则。在wto多边贸易体系当中,对于一个国家关于本国出口设限的问题,没有严格意义上的规定。第二就是,我们在2001年底加入wto的议定书当中,我们也没有做过这方面的承诺。 | |