31省份亮上半年成绩单，中西部领跑-九游会j9官方登录入口

　　今年上半年，全国经济同比增长2.5%，疫情考验下这一成绩来之不易。全国经济数据公布前后，31个省市自治区也陆续揭晓半年报，为评判今年上半年的整体经济形势提供了微观视角。

　　仅就增速而言，《中国报道》记者梳理发现，宁夏、山西、江西、新疆、西藏等21个省区市位于2.5%的全国平均水平之上，浙江、青海与此持平，另有广东、江苏、海南、辽宁等8省份低于全国平均增速。其中，上海、吉林因受疫情影响严重，成为仅有的两个负增长省市，增速分别为-5.7%、-6.0%。

　　受访专家表示，上半年顶压前行，绝大多数地区持续、有序恢复经济，维持了向好态势，同时也有一些新变化呈现。进入三季度，各地下半年工作已开始部署实施，做好常态化疫情防控、立足纾困政策执行得到普遍强调。

中西部经济增势正劲

　　上半年的明显特征之一是，中西部地区经济增势好于沿海及东北地区。

　　从增速来看，持平或跑赢全国平均经济增速的23个省区市中，中西部地区省份占19个，另外4个是沿海省份福建、山东、河北和浙江。其中，宁夏、山西、江西、新疆、西藏分别以5.3%、5.2%、4.9%、4.9%、4.8%的增速位列前五。

　　中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀在接受《中国报道》记者采访时表示，中西部今年上半年的经济增长，主要是基础设施类项目带来的投资拉动作用。

　　上半年，经济增速最快的宁夏基础设施建设投资同比增长47.1%，较上年同期提高57.3个百分点。记者查阅发现，3月和5月，宁夏分别启动1076个、886个重大项目集中开工，总投资8350亿元，项目涉及传统产业改造、新兴产业培育、产业扩规提质、服务业提效升级等。增速前5名的省区市今年上半年均有一大批项目集中开工。

　　中西部省份实现经济总量和增速双提升，另一个主要原因在于受到了能源价格上涨的利好因素驱动。

　　陈耀表示，山西是煤炭大省，陕西矿产资源集中在陕北，宁夏有宁东能源基地，国际能源价格大幅上涨的背景下，资源型省份在全国能源保供上发挥了重要作用。他预测，受疫情影响严重地区正加大复工力度，对电力等的需求后续将达到高峰，下半年这些“有条件的省份”仍会继续享受利好。

　　事实上，中西部增速高于东部地区并非新现象，以往增速靠前的也多为中西部省份，靠后的则集中在东北、华北、西北“三北”地区。陈耀认为，上半年广东、江苏等沿海省份增速位列后10名，主要是受疫情影响。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生向《中国报道》记者梳理道，因年初的深圳疫情，广东经济一季度受影响比较大，二季度上海疫情导致长三角地区出现下滑，京津冀地区受疫情影响也是出现在二季度，这致使整个上半年传统的经济活跃地带表现疲软。

　　从数据来看，以上海为中心的长三角地区尤为明显。停摆数月后，上半年上海经济遭遇重创，经济增速-5.7%，经济总量以3亿元的微弱差距首次被北京赶超。

　　在陈耀看来，长三角地区以上海为龙头，上海因疫情按下暂停键后，周边城市失去服务的主体，使整个长三角地区经济运转不畅。目前，上海正全力复工复产。考虑到上海经济发展的结构优势、开放优势等，专家预计，排除重大影响因素，下半年上海重回我国经济第一大市仍是大概率事件。

出口强势、投资发力、消费有待升温

　　细看各项数据，从拉动经济增长的“三驾马车”看，地方省份呈现出不同特点。

　　今年上半年，我国外贸规模达19.8万亿元，连续8季度实现同比正增长。数据显示，上半年，宁夏、海南、青海、江西、湖南、天津等地的进出口总额同比增速均超过20%；广东、江苏、浙江、上海的外贸进出口总额占全国比重超50%。中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才向《中国报道》记者表示，长三角和珠三角本身具备增长潜力，下半年仍要继续发挥稳外贸优势。

　　从投资情况来看，内蒙古、湖北、宁夏、江西、河南等省区固定资产投资同比维持两位数增长。尤其在基建投资、制造业投资、高技术产业投资等方面，不少省份都有亮点可寻。

　　江西上半年实现经济增速4.9%，居于全国第三，全省固定资产投资同比增长10.6%，位居全国第六。其中制造业投资同比增长14%，对投资增长的贡献率为62.1%；高技术产业投资同比增长12%，拉动投资增长1.9个百分点。

　　徐洪才观察到，江西本身具有工业基础，矿产资源丰富。其地理位置居中也并非一种劣势——既受长三角地区的浙江、安徽影响，又受珠三角地区的粤港澳辐射，且能在中部城市群中和武汉、长沙形成联动，进而集中多方优势实现发展。

　　沿海省份山东上半年也表现不俗，以2810.65亿元的经济增量位居全国第一。数据显示，山东省上半年注重优化投资结构，新技术、新产业、新业态、新模式经济投资增长14.9%，占全部投资的比重达到53.4%。

　　陈耀分析称，疫情对山东的冲击没有其他沿海省份大，更主要的是，为改变传统产业占比高、经济结构偏“重”的局面，山东近5年致力于新旧动能转换，目前已经到了发挥出效益的时候。

　　在徐洪才看来，高新技术产业的引擎作用不容置疑，尤其是高新技术制造业涉及的产业链环节多、辐射范围大、乘数效应大、发展后劲足，“现阶段发展比较好的地区，后面都不会太差”。他还列举称，安徽合肥、陕西西安等目前都在高新技术领域迸发出爆发力。这从当地的固定资产投资投向中可以看出。

　　消费方面，根据公开数据显示，有20个省份上半年的社消零总额增速跑赢全国平均水平。其中，江西5.6%、湖北3.9%、福建和河北3.0%、浙江2.0%排名前五位。此外，山东、浙江、河南、四川、安徽及福建6省上半年社消零总额突破万亿元，组成“第二梯队”。11个增速在全国平均线以下的省市中，以受疫情冲击较大的上海、吉林为最低，分别是-16.1%、-11.7%。

　　《中国报道》记者梳理发现，消费形势好的省份除了受疫情影响小以外，政府也在大力营造消费氛围。以曾遭疫情重创的湖北省为例，今年推出了贯穿全年的一揽子消费刺激计划，一季一主题，主要围绕大宗商品消费及传统服务消费、妇女儿童等特定群体特色活动、新型消费场景、乡村消费四个方面组织开展。

　　徐洪才表示，下半年若不发生大范围疫情，并有效管控零星疫情，各地区的餐饮业、旅游业等传统消费会很快恢复，尤其是下半年有节庆多、天气适宜等利好因素。

　　也有观点认为，至少在2014年到疫情发生前，消费在整个gdp中的占比均超过40%，但2020年跌至38.7%，2021年继续跌至38.5%，这表明消费乏力更多受到居民人均收入增速和收入预期的影响。

“经济大省要勇挑大梁”

　　早在今年地方两会召开期间，各省市自治区就已敲定了全年的经济增长目标，大多在5.5%至7%区间内。徐洪才认为，由于各地实际情况不同，经济半年报出炉后，较难对各省的目标实现情况作出评价和预测，当务之急是下半年要着眼实际，立足于各项政策执行。

　　“经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。”7月28日召开的中央政治局会议分析研究当前经济形势、部署下半年经济工作时提出了明确要求。尤其提出，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

　　“经济大省”的提法并非第一次出现，此前李克强总理在福建主持召开东南沿海省份政府主要负责人座谈会时就要求，东南沿海5省市要继续挑起国家发展、稳经济的大梁，发挥保障国家财力的主力作用。更早的全国两会政府工作报告中，“经济大省”的重要性也被强调。

　　业界认为，经济大省是指经济总量、财政收入、综合发展实力等表现不俗的省份。张燕生告诉记者，传统意义上有北上广深，发达的东部沿海省份，以及gdp排名靠前的内陆省份。

　　在徐洪才看来，尽管广东、江苏、山东、浙江等省的上半年经济增速低于全国平均水平，但基本面尚在，有经济强劲反弹的潜力，可能将因此压重担、稳经济。他还注意到，中央政治局会议将各地的半年成绩单与其全年经济增长目标挂钩，“是第一次”，表明要激励经济大省开动脑筋、积极作为、多作贡献。

　　经济大省如何挑大梁？按照徐洪才的理解，鼓足干劲把各项工作做好是当务之急，只有经济大省的经济好了，才能带动全国经济整体向好。

　　往长远看，张燕生表示，经济大省除了短期内要在稳经济、稳增长方面挑大梁，中期还要在推动供给侧结构性改革，长期推动现代化建设新征程和高质量发展上勇挑大梁。

　　受访专家均提到，下半年各省市自治区面临的首要难点仍是疫情，其次，输入性通胀压力始终存在，全球大宗商品价格居高不下，推高着经济运行成本。上半年存在增长缺口的地区要排除困难，力争完成预设的经济增长目标，经济大省要发挥挑大梁作用，带动全国发展。