“上海精神”与时代相伴而行-九游会j9官方登录入口

　　6月将要在中国青岛召开的上合组织元首理事会第18次会议，将进一步弘扬“上海精神”，使扩员后首次举行的峰会能够进一步凝聚共识，不断拓展合作领域，使上合组织能够焕发出更加强大的生命力和号召力。 

特色鲜明的新型区域合作组织  

　　上合组织成立伊始，中国领导人总结“上海五国”时期实践而提出的“上海精神”，被所有成员国高度认可，形成了指导区域合作实践的基本理念，充分体现了上合组织作为新型区域合作组织的鲜明特色。  

　　上合组织是在新世纪特殊的历史条件下成立的，成员国制度、文化和经济发展水平差距悬殊，要开展多边合作需要具备一些必要的前提条件，也需要选择一种合适的方式和现实的路径。“上海精神”正是顺应这样一种现实的需求，紧扣时代的主要课题和地区的具体情况，提出了应该遵循的重要准则，因此具有不可替代的引领作用。 

　　而中国与俄罗斯、中亚国家结束冷战时期20年军事对抗的历史，通过谈判解决争议问题，不仅实现了边境地区的军事互信和相互裁军，而且决定建立一个全新的区域合作机制，共同维护地区稳定，实现经济上的相互促进、互利发展。 

　　作为综合性的区域组织，上合组织选择的合作领域非常宽广，涵盖了经济、安全、人文、政治等各个方面，要真正做到齐头并进，且短时间内都达到较高水平，难度比较大，但上合组织经受住了内外的挑战，取得了快速的发展。这与秉持全新的合作理念和能够坚持正确的合作原则密切相关，而这种理念和原则集中体现在“上海精神”所概括的互信、互利、平等、协商，尊重多样文明、谋求共同发展，事实上同样能够指导不同领域的务实合作。 

　　在传统的区域合作举步维艰、传统的多边合作模式遭遇质疑的情况下，上合组取得了意想不到的发展成就，受到国际社会的广泛赞誉和关注。越来越多的国家和国际组织希望与上合组织开展合作，高度评价“上海精神”的独特作用。 

　　“上海精神”所概括出来的新型合作原则，在实践中不断被证明是行之有效的。成员国一方面加强了在地区层面的合作，确立一系列基本的行为规范，另一方面也促进了国家间战略关系的大幅提升，为双边合作营造了良好氛围。在应对威胁地区稳定的极端主义、恐怖主义、分裂主义和毒品走私犯罪，开展联合执法和情报交流，推动贸易投资便利化，不断扩大人文交流方面，成员国能够相互支持，以诚相待，群策群力，体现了“上海精神”的现实价值。 

开创国际关系的新模式

　　当前的国际和地区形势处在复杂的变动当中，经济的区域化进程受阻，强调狭隘本国利益的保护主义、孤立主义、单边主义抬头，导致国际合作中各种各样的不确定、不稳定因素增多。比较成熟的国际组织如欧盟、东盟等也遭遇很多现实的挑战，上合组织能够逆势而上，不仅内部的机制建设进展迅速，而且不断取得务实成果，影响力不断提升，这得益于积极探索的新型区域合作模式。  

　　上合组织创造的合作新模式具有一些自身的特点：首先是成员国无论国家大小，一律平等，照顾所有成员国的诉求和意愿，弱小国家经济上可以优先获益；其次是跨国合作在多领域、多层次同时展开，启动了10余个部长级会晤机制，政府和民间共同参与，具体合作不强求一致，条件成熟的项目率先启动；第三是更多依靠领导人的政治决断，自上而下地推动多边合作，每年一度的元首峰会具有特别重要的意义，总结上一年合作的成果，谋划下一年甚至更长时期的发展；第四是注重合作理念的创新，及时总结好的经验，采纳成员国领导人提出的重要倡议，通过写入相关文件形成共识，“上海精神”就是这样形成的；第五是重视人文领域的合作与交流，启动的机制最多，涉及的范围最广，形式多种多样，有助于增强地区国家的相互了解，巩固人民间的传统友谊。 

　　上合组织坚持开放、透明的原则，不针对第三方，不谋求建立军事政治同盟，反对倚强凌弱和冷战思维。西方某些媒体称上合组织是反西方的，中国、俄罗斯要建立“东方北约”，完全是一种误读和偏见。上合组织的成员国、观察员国虽然都不是西方国家，但对话伙伴国中有土耳其这样的北约国家，也邀请西方国家参加上合组织举办的阿富汗问题国际会议。 

　　上合组织认为，由于科学技术和交通工具的进步，当前国与国之间的联系空前紧密，人类面临很多共同的安全挑战，相互依存的程度大大提升，因此只有通过合作和对话才能消除矛盾争端。同时，上合组织主张地区问题应该由地区国家自己来解决，反对外部势力横加干涉，支持地区国家走适合本国特点的发展道路。 

不断充实新的时代内涵

　　“上海精神”顺应时代需要而生，同样需要与时俱进。上合组织的发展离不开不断创新思路，确定新的阶段性目标，特别是扩员以后面对新的机遇和新的挑战，进一步弘扬“上海精神”就显得尤为重要。 

　　践行“上海精神”，是成员国保持内部团结，实现彼此间政治和军事信任的重要基础，也是在国际和地区环境日趋复杂的情况下破解合作难题的重要依据。随着上合组织合作空间的扩大，讨论议题的增多，如果没有一个公认的准则作为指导，很可能陷入议而不决的境地。因此，在坚持和发扬17年宝贵经验的同时，结合对形势发展的研判，及时充实“上海精神”的思想内涵，对上合组织未来的发展具有重要意义。 

　　在上合组织发展历程中，中国领导人总结提出“上海精神”，倡导新型安全观、新型合作观，建议签署《成员国长期睦邻友好合作条约》，这一系列重要倡议，都是具有决定作用的巨大贡献。新形势下，中国领导人审时度势，对地区合作做出合理的规划，深刻影响到上合组织的发展思路和价值取向。无论是建设命运共同体还是利益共同体，还是把上合组织建设为成员国共同的“家园”，再到打造相关国家在“一带一路”框架内实现战略对接的重要平台，“上海精神”都得到更加具体、更加生动的诠释。 

　　习近平主席在一些重大国际场合提出构建人类命运共同体的倡议，其共商共建共享原则也与“上海精神”一脉相承，而上合组织也逐渐成为构建新型国际关系的典范。 

　　在“一带一路”倡议的背景之下，上合组织相关国家在经贸、人文领域的合作获得了新的契机，上合组织有望进入一个新的发展时期。当然，由于地区形势非常复杂，安全挑战也日益增多，扩员后的多边合作也会受到一些具体问题的干扰。上合组织要实现一系列战略目标，还要经过艰苦的努力和长时间的准备。 

　　但是，正如各成员国领导人所强调的，只要继续遵循“上海精神”，推动组织朝着合作更加务实、行动更加高效、作用更加突出的方向发展，上合组织一定会在全世界面前展示出无穷的潜力和美好的前景。（作者系中国社会科学院上海合作组织研究中心秘书长）