“有困难，就直接跟书记、市长说”——泰州供给侧改革实践新探索-九游会j9官方登录入口

　　3月5日，全国人大代表、江苏省泰州市委书记蓝绍敏对李克强总理在政府工作报告中提出的“以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能”提法印象深刻。他表示，建设服务型政府将是十三五期间一项重要的任务，关系到供给侧结构性改革和增强持续增长动力的成败。

　　1月9日是新年上班的第一个周末，泰州市召开了2016年首期企业家座谈会再次聚焦实体经济发展。江苏华明实业有限公司董事长仲轶群、江苏硕世生物科技有限公司董事长张旭8位企业负责人畅所欲言，介绍企业运行情况和存在问题，畅谈发展规划和具体打算。参会的泰州市相关机关部门、金融机构和各市（区）分管负责人对企业提出的人才引进、银行融资和土地审批等问题现场答复，表示将主动对接、专题研究、尽快解决。

　　在经济发展新常态下，江苏泰州市委、市政府对实体经济高度重视，不仅关注大企业，也关注中小企业，主动帮助企业解决难题，保持实体经济平稳健康发展。

　　蓝绍敏表示，政府要做实体经济发展的坚强后盾，各部门要把服务企业发挥至极致，做到“包办企业围墙外的事、帮办企业围墙内的事”，让政府服务企业的回声大于企业反映困难的呼声,当好企业发展的坚强后盾。

　　实践证明，泰州企业家座谈会发挥了政府与企业双向互动的效应。

　　一方面，当地为企业服务找到了一个有效载体和平台。通过企业家座谈会这种形式，市委、市政府能够更好地了解企业发展的困难、问题并及时跟进服务，做到件件有着落，问题解决的质量和企业家的满意度都很高。

　　另一方面，企业为市委、市政府掌握实体经济运行情况提供了很好的渠道。通过企业对行业发展趋势的分析，为市委、市政府更好地做好工作布局，促进实体经济健康发展起到了积极的推动作用。

　　泰州作为传统农业大市和制造业大市，近年来转型升级初见成效，但结构性矛盾仍然突出。如服务业对经济增长的贡献率分别低于全国、全省3.9和3.7个百分点，生产的工业品和农产品还以“大路货”为主。随着新一轮消费结构升级的加速，泰州的造船、机电、化工、金属材料等不少行业增长乏力，高端先进产能不足。化解供需矛盾，简单地依靠国家刺激政策扩大需求不行，一味地依靠自身降价保市场也难以持续，根本要靠加强供给侧结构性改革。

　　正如李克强总理在政府工作报告中所提出的，围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力，这是泰州这座城市的管理者一直在探索攻坚的全面深化改革新命题。

　　据悉，2015年以来，该市制定了一系列支持实体经济发展的政策文件，其中很多都是来源于企业家在座谈会上提出的意见建议。比如，从去年初出台的泰州一号文件——“人才强企”新10条，对到泰州创业的人才在社保、住房、子女就学、医保等7大领域28个方面给予优惠，就与企业提出的建议有直接关系，是为破解高层次人才引进、企业用工与职工培训等难题而实施的有力举措。

　　针对座谈会上反映很多的企业融资难、融资贵问题，该市已出资成立首期2亿元的“中小企业转贷资金”。只要银行同意续贷，中小企业便可申请获得单笔不超过1000万元的转贷资金用于“应急”。此外，在更大范围复制和建立“联合授信、同进同退、有进有退”的授信总额联合管理机制，保护实体经济资金链，支持实体经济更好更快发展。

　　蓝绍敏坦言，对地方政府而言，面对当前宏观经济形势和实体经济运行当中遇到的一些困难，怎样做实体经济坚强的后盾，怎样更好地支持实体经济发展，需要定向调控的政策，并采取一些有效的措施和手段。

　　他说，泰州市在改革方面确定了“一、三、五”的格局和目标，“一”是要通过改革实现政府转换职能，实现市场主体、社会主体活力比较强，将符合国际惯例的商务环境作为一个改革的目标。“三”是下决心推进三位一体、三证合一的审批模式，让企业代码、企业登记税务登记、应该说从过去要8天到10天左右的时间到现在3个小时，最长3天就能够解决，大大提高了效率。同时推进五张清单。权力清单、收费清单，应该说在清单之外无权利，明显的界定企业和政府的关系，应该说改善了投资环境。

　　“我们现在面对困难，如果说就事论事去解决困难，我觉得并不是一个好办法，而是抓住机遇，进一步推动转型升级，更好地在目前形势下来推动转型发展。”蓝绍敏进一步表示。