每年两会,军事都是热门话题。除了以往热门的军费增长、武器装备、军队反腐等军事话题之外,今年两会的新话题还将有大裁军、军队改革、人事变化等。解放军代表团的上百位将军,每年都是中外记者“围追堵截”的重点对象。今年的将军阵容,将更加不同。从2015年底至今的两个多月里,中国军队经历了建国以来最大动作的体制变革。解放军代表团大多数成员的职务、名衔都发生了变化。军改后的一系列成果,将在两会期间集中亮相。
军改之后,军队主要分为了军委机关部门、军种部队、五大战区、七大军区善后办、军委三大直属军事院校等几大系统。新的体制转型与角色转换,正在有序进行中,并逐步由高层向基层延伸扩展。按照不同战略方向组建的五大战区分工明确,譬如东部战区负责东海、台海方向,南部战区负责南海及东南亚方向,西部战区负责南亚、中亚方向等等。新的军种、新的战区如何履职适应军事变革,是当前军队建设的重点。
中央军委主席习近平参加解放军代表团的审议,也是两会的固定动作。今年亦与以往不同。解放军代表团的成员来自全军不同层次、不同地区、不同领域岗位,习近平今年“下团”,将是军改之后一次最具代表性的最高统率与全军官兵代表的直接对话、沟通,也将是推动军改的又一次重要动员,是中国军事方针、国防政策的又一次权威宣示。
与海洋权益有关的军事斗争准备及军队建设,备受国际关注。美军近期连续炒作中国在南海填海造岛、在永兴岛部署导弹,并拉拢日本及东南亚一些国家合伙鼓噪,渲染中国军事威胁论,炒热南海问题。
为更好地维护海权及国家安全,中国海军改革与建设近日大动作不断。去年底,中国国防部公开宣布正在自主开展设计和建造第二艘航空母舰。在军改中,以北海、东海、南海三大舰队为基础,组建了北部、东部、南部三大战区海军机关。地处南海前沿的南部战区参谋长,历史上第一次由海军将领担任。同时,空军亦将“海上方向空中力量体系”作为建设着力点,以适应海上维权斗争的新形势。这些都体现出今次军改根据不同方向安全需求改革部队编成、优化军事力量结构的特点。