原中联部副部长于洪君在“中国—巴西文明交流互鉴论坛”上的发言-九游会j9官方登录入口

开互利合作新篇走命运与共之路——关于中巴关系现状与未来的几点思考

　　尊敬的杜占元局长、邱小琪大使：

　　尊敬的高望大使、阿洛伊西奥·努内斯前外长：

　　各位专家、学者：大家好

　　很高兴能够参加以《共享治国理政新经验共创友好合作新篇章》为主题的中国——巴西文明交流互鉴论坛。这场论坛是在中共二十大闭幕不久、巴西总统大选揭晓时间不长这一重要时刻举办的。我对论坛成功举办表示衷心祝贺，同时也要对中国人民的老朋友卢拉先生再次荣任巴西总统表示热烈祝贺！

　　现代人类社会是密切联系的统一体，是分布于不同地理区域，分属于不同民族与国家，既有不同利益诉求和价值观体系，同时又休戚相关的命运共同体。2013年3月，习近平主席首次提出人类命运共同体的理念。从此，推动构建风雨同舟、和衷共济的人类命运共同体，便成了中国特色大国外交的最高宗旨，同时也成了国际社会广泛关注的重要话题。

　　人类文明由于起源不同、内涵不同、形态不同而千差万别。源远流长且五光十色的人类文明，对人类进步发展的作用和影响常常迥然有别。但各具特色、各有千秋的人类文明在彼此隔阂又相互借鉴、激烈竞争又深度融合的过程中求同存异，进入更高阶段，这是人类社会发展的铁律。习近平主席提出人类命运共同体理念，同时还提出了文明互鉴论。他充分论述了人类文明的多元性、平等性、包容性和互鉴性，明确表示：“要促进不同文明不同发展模式交流对话，在竞争比较中取长补短，让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁，成为推动人类社会进步的动力和维护世界和平的纽带”；“不同国家、不同民族、不同文明之间，应该坚持交流互鉴、和谐共存。习近平特别强调：文明没有高下、优劣之分，只有特色、地域之别。文明差异不应该成为世界冲突的根源，而应该成为人类文明进步的动力。

　　在不久前召开的中共二十大上，习近平再次呼吁世界各国：“尊重文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，共同应对各种全球性挑战”。目前，世界正处于政治秩序重组、经济格局转换、安全框架重构的历史过渡期。围绕“文明因多样而交流，因交流而互鉴，因互鉴而发展”这一重要论断形成共识，有助于我们客观认识当今时代的各种矛盾，妥善处理世界各国面临的共同问题，不断推进构建人类命运共同体的伟大事业。

　　推动构建人类命运共同体、倡导人类文明互学互鉴，绝不是从理想到理想、从概念到概念的抽象思辨，而是从行动到行动、从实践到实践的历史进程。因此，中国领导人提出人类命运共同体理念和文明互鉴论时，同时发出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议。这个简称“一带一路”、已被国际社会所熟知的世纪倡议，是人类有历以来规模最大的合作发展、联动发展、互利发展、共赢发展倡议。共建“一带一路”，为世界各国广泛参与文明互鉴、共同推进文明融合，提供了宝贵机遇和空间。

　　中国在推进“一带一路”国际合作过程中，把政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通作为核心任务，取得了丰硕成果，实际上是找到了当今时代文明互鉴的五把钥匙，打开了拥有不同文明背景的国家共同发展的五条通道。

　　在这“五把钥匙”和“五条通道”中，“政策沟通”的作用尤为突出。“政策沟通”，本质上是拥有不同社会制度、不同道路选择的国家在不同发展理念、不同管理模式、不同成长方式方面实现相互对接和认同。没能积极、有效、持续的“政策沟通”，就没有“一带一路”项目的扎实落地，就没有基础设施建设的稳步推进，就没有贸易畅通和资金融通的全面展开。“政策沟通”过程，就是高难度、高水平、高质量的文明互鉴过程。“政策沟通”不但要在国家层面进行，同时也要在地方和企业层面展开。

　　在推动“一带一路”国际合作过程中，中方还大力开展全方位、深层次、多领域的“民心相通”工作，并把有关“民心相通”的许多工作汇总到一起，当作系统工程来做，努力实现“民心相通”的时代化、本土化和大众化。“政策沟通”与“民心相通”密切协调并彼此支撑，有力地促进了国家之间的政治互信，增进了民众之间的相互了解，夯实了务实合作的社会基础。

　　中国与巴西都是当今世界最具增长活力和发展潜能、对地区和国际事务拥有重要影响的发展中大国，也是对世界经济秩序重构、国际政治格局重整、全球治理体系改革具有独特作用的新兴经济体。无论是双方的共同利益，还是时代的发展潮流，都要求中巴两国不断挖掘合作潜力，持续拓展合作空间，将两国关系提高到堪称南南合作楷模的新阶段。使中巴关系既适应双方发展诉求与时代进步方向，又能带动南南合作和跨区域合作，为新一轮经济全球化助力赋能。

　　中巴两国要提升战略九游ag登录中心网址的合作伙伴关系，首先要继续增进政治互信。中巴两国分处东西两半球，历史传承与文化背景差异很大，社会制度与发展道路截然不同，国家治理体系与社会治理方式相互有别。这些区别和差异，不应妨两国各领域交流对话正常开展，不应影响双方务实合作持续推进。

　　记得2014年7月，习近平主席访问巴西时，曾高度评价“巴西人民开拓进取、敢为人先、自信自强、推陈出新、勇于担当的民族精神”，同时充分肯定了两国全面战略伙伴关系的重大意义。他表示：“中巴两国相互视为重要九游ag登录中心网址的合作伙伴，双边关系不断发展，堪称南南合作的典范”。2020年，新冠疫情肆虐全球，中巴两国一方面继续加强多边机制下的沟通协作，另一方面携手应对疫情考验，推动两国战略伙伴关系迈上新台阶。如今，巴西产生了以卢拉先生为首的新政府，巴西内外政策会有重大变化和调整。双方合作的条件会更加有利，前景会更加广阔，成果会更加丰硕。

　　为此，我提如下几点建议，供参考：

　　（一）双方要继续保持和加强高层互动，共同研判世界发展大势、国际格局转换给两国关系发展带来的机遇和挑战，在事关双方核心利益和国际社会共同关切的重大问题上，协调立场，增进共识，形成合力。

　　（二）双方要高度重视并充分发挥中国—巴西高层协调与合作委员会即“高委会”在巩固、提升两国关系中的独特作用，及时召开工作会议，落实好会议机制优化议程。

　　（三）双方要进一步活跃两国外长级全面战略对话机制，丰富其内涵，扩大其影响，要在全面总结前10年共同行动计划与合作规划的基础上，制定新的中长期合作计划和规划。同时制定共同引领中拉合作、亚太-拉美合作的愿景规划。

　　（四）双方要积极探索政府机构、社会团体、各类智库和大众传媒在深化政治对话、人文合作，特别是治国理政经验交流中的作用机制，共同培植彼此尊重、长期友好、真诚合作的社会情绪，夯实两国关系的民意基础。

　　（五）鉴于政党政治对两国各自发展至关重要，两国政党交往已有良好基础，双方应进一步扩大和深化政党交流合作，使政党交往与党际关系切实成为两国国家关系中不可或缺的重要组成部分。

　　（六）要共同努力扩大贸易规模，积极促进双边投资，提升互补性，拓展新机遇。对两国在能源资源、生物科技、飞机制造、空间技术等领域的合作，要进行新的规划，实现深度整合。

　　（七）要共同推进双方在联合国、金砖5国、g20集团等多边机制内的协调与合作，共同提升新兴经济体和发展中国家在全球治理体系中的发言权，共同推动建立符合世界经济新趋势的多边贸易体制。

　　我相信，中巴两国作为具有不同历史文化背景、不同治理模式、不同发展道路的两大新兴经济体，不断提升战略合作水平，不仅符合双方现实需求和长远利益，也完全符合时代进步潮流和中拉关系发展大势！

　　最后，预祝我们的研讨会圆满成功。

　　感谢主持人、感谢诸位！