《新时代的中国国际发展合作》白皮书-九游会j9官方登录入口

四、推动落实联合国2030年可持续发展议程 

　　中国通过支持其他发展中国家减贫事业，提升农业发展水平，促进教育公平，改善基础设施，推进工业化进程等，为推动落实联合国2030年可持续发展议程积极贡献力量。

　　（一）助力消除贫困

　　消除贫困，是各国人民的共同愿望、国际社会的共同使命。联合国2030年可持续发展议程的首要目标，就是在全世界消除一切形式的贫困。中国通过援建农村公益设施、分享农业治理经验和开展技术转移等方式，帮助其他发展中国家减少贫困、改善民生。

　　——开展减贫示范。帮助其他发展中国家推进减贫进程，在老挝、缅甸、柬埔寨等国开展减贫示范项目，在村级社区示范“整村推进”等减贫经验，强化村级组织能力建设，支持农民生产协作，帮助当地转变发展观念、创新脱贫思路。通过举办研修项目、与联合国工业发展组织共同举办研讨会等，同发展中国家分享精准减贫的发展理念和实践经验。

　　——带动增收致富。积极帮助有关国家改善农村地区生活环境，满足当地交通和生产生活需求。帮助毛里塔尼亚贫困三角洲建设公路，促进当地农业和畜牧业发展。结合当地实际，通过技能培训等方式传授手工艺技术。在斐济、巴布亚新几内亚、莱索托、卢旺达、中非共和国等国援助的菌草种植示范项目使农户掌握菌草种植技术，带动农户增收致富。在利比里亚、埃塞俄比亚等国分享竹藤编技艺，让农民利用当地竹资源进行家具制作，提高了农村人口手工艺技能和收入。

　　——关注特殊群体。特殊群体是消除贫困需要重点关注和帮扶的对象。支持其他发展中国家制定残疾人政策、加强残疾人康复服务，使残疾人共享社会发展成果。为蒙古国、厄瓜多尔、利比亚等国举办特殊群体社会保健政策和康复护理研修，提高了政府在特殊群体扶贫和医疗保健方面的治理能力。援建的萨摩亚残疾人培训中心，可接纳学习和培训的残疾人人数将由原先的150人增加到400余人，为残疾人提供更多基础教育和技能培训机会。

　　（二）提升粮食安全

　　农业是国家经济发展和社会稳定的根本。中国因地制宜帮助其他发展中国家加快农业发展，实现粮食自给、保障粮食安全。

　　——增强农业生产能力。截至2019年底，共向37个亚非国家派遣了81个农业技术专家组、808人次，在非洲国家援建22个农业技术示范中心，为有关国家试验并推广高产新品种，指导农民提高生产能力，增强发展信心。援格鲁吉亚蔬菜大棚种植技术合作专家向农户推广日光温室种植技术，提高了当地农业产量，解决了当地蔬菜难以自给自足的难题。为吉尔吉斯斯坦、乍得等国援助农业灌溉系统改造项目，提供农用机械设备和物资，缓解农业生产物资短缺问题。在老挝、巴基斯坦、埃塞俄比亚、肯尼亚、乌干达等国遭受蝗灾等自然灾害时及时援助，帮助快速恢复农业生产。帮助柬埔寨开展现代农业发展规划，支持柬埔寨芝格楞河水资源发展项目，使灌溉用水保证率达到80%，水稻种植由单季提高到两季。

　　——培养农业科研和技术人才。农业产业发展升级需要人才支撑。通过援建柬埔寨桔井农业技术学校、中非联合研究中心等项目，在安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达等国开展农业技术合作项目，为有关国家培养农业技术力量搭建了平台。派遣专家赴境外为科特迪瓦水稻增产、坦桑尼亚桑给巴尔水产养殖、东帝汶咖啡品种改良加工等提供技术培训，使更多人员掌握了实用适宜技术。开展中非科研机构“10 10”合作，围绕适用非洲大陆的新品种新技术新装备开展联合攻关和研究开发，为非洲农业发展提供科技支撑和服务保障。

　　——支持农业产业链发展。中国重视农业生产后环节援助，通过援建古巴猪牛屠宰厂、佛得角农产品初加工中心、赞比亚玉米粉加工厂、东帝汶粮食加工和仓储设施等项目，帮助提升粮食仓储能力，减少粮食产后浪费，提高农产品附加值和农民收入。在汤加、萨摩亚等国推广沼气技术和“猪－沼－菜”循环农业生产技术，以农业技术示范中心为平台向其示范农业生产、储存、加工和销售等全产业链发展，分享农业综合经营经验，支持农业生态循环和可持续生产。积极响应和支持联合国粮农组织等国际组织的倡议和活动，帮助有关国家提高粮食安全保障水平。

　　（三）推动卫生发展

　　中国践行人民至上、生命至上理念，积极支持其他发展中国家公共卫生体系建设，帮助提升医疗卫生服务水平，保障人民生命健康。

　　——助力公共卫生体系建设。为进一步加强非洲地区的公共卫生体系建设，加快推进非洲疾控中心总部建设。中国派出疾控专家，为非洲多次疫情应急指挥、流行病学分析、疾病控制提供了有力支持。在疟疾、血吸虫病等传染性疾病防控方面，实施一系列疾病防控与人群健康改善项目。为坦桑尼亚桑给巴尔血吸虫病防治提供技术援助，帮助设计了防治规范，降低了当地感染血吸虫病的概率；在科摩罗实施的复方青蒿素快速清除疟疾项目，使当地实现疟疾零死亡、疟疾发病人数下降98%。

　　——提升医疗卫生基础能力。在刚果（布）、卢旺达、津巴布韦、柬埔寨、吉尔吉斯斯坦等国建设50余个医疗卫生基础设施项目，为保障民众健康、培养医学人才发挥了积极作用。向有关国家提供医用设备器械、药品及医用耗材，缓解了医疗资源紧缺状况。通过医疗机构对口合作，帮助20多个国家建立专业科室能力。帮助特立尼达和多巴哥组建显微神经外科和内镜神经外科、驻多米尼克医疗队开创微创手术先例，为当地带去了先进理念，填补了加勒比地区多项医疗技术空白。

　　——增强医疗卫生服务力量。2015年至2019年，中国共派出202批次3588名援外医疗队员，累计诊治1100万名患者，并对当地医务人员带教培训，开展巡回义诊、药械捐赠等，1500多人获得有关国家颁发的总统勋章等荣誉，1名医务工作者为援外医疗工作献出了宝贵生命。中国还组派短期医疗专家组开展专科行动，在博茨瓦纳、厄立特里亚、摩洛哥、加纳、巴哈马、马尔代夫、安提瓜和巴布达等25个国家开展了42次白内障手术“光明行”活动，实施9752例手术；在加纳、坦桑尼亚等国实施了170台“爱心行”心脏病手术。

　　（四）保障优质教育

　　教育是发展之本。中国通过援建学校、培养师资力量、扩大奖学金规模等方式，提升其他发展中国家的教育发展水平，让民众享有更优质、更公平的教育机会。

　　——支持基础教育。“有学上、上好学”是发展中国家青少年的普遍诉求，也是提升人口素质、促进国家发展的重要途径。中国在尼泊尔、亚美尼亚、莫桑比克、纳米比亚、秘鲁、乌拉圭等国修建了一批中小学校，并提供计算机、实验室设备、文体用品等教学物资，改善发展中国家的基础教学环境。向南苏丹提供教育技术援助，为南苏丹小学量身打造英语、数学、科学三科教材，编印130万册教材，15万名师生受益。为北马其顿27所学校提供的远程教育设备，提升了当地特别是山区、农村的教育水平，促进了教育资源均衡发展。

　　——发展高等教育。中国积极帮助有关国家改善高等教育设施、培育高素质人才，援建了瓦努阿图南太平洋大学埃马路斯分校、马拉维科技大学、阿富汗喀布尔大学中文系教学楼、坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学图书馆、马里巴马科大学卡巴拉教学区等项目。在肯尼亚肯雅塔农业科技大学中援建的中非联合研究中心，开设生物多样性保护与利用、资源遥感等专业，帮助提升相应领域的科技水平。继续提供在职学历学位教育，2013年以来，共资助4300余名发展中国家人员来华攻读硕士博士学位，并通过开展中非高校间“20 20”合作计划、设立“原子能奖学金”项目等加强科研合作和师生互访，联合培养高水平人才。

　　——推动职业教育。职业教育能够将发展中国家人口资源转化为人口红利，是促进就业的重要途径。中国为老挝、柬埔寨、尼泊尔、缅甸、巴基斯坦、阿富汗、卢旺达、乌干达、马拉维、埃及、苏丹、利比里亚、赤道几内亚、瓦努阿图等国援建了职业技术学校或职业培训中心，为阿塞拜疆、埃塞俄比亚、马达加斯加等国提供职业技术教育物资，帮助改善职业教育质量。援苏丹恩图曼职业培训中心成为苏丹全国职业教育师资培养基地。在吉布提、埃及等国设立“鲁班工坊”，由中国职业教育学校对口建设，为当地青年提供实用技术培训。援布基纳法索职业培训中心技术援助激活了当地职业教育市场。

　　（五）促进性别平等

　　妇女是推动社会发展和进步的重要力量。中国积极帮助发展中国家发展妇女事业，为妇女成长创造机会，支持和帮助妇女享有出彩的人生。

　　——加强妇女权益保障。落实习近平主席在联合国成立70周年系列峰会上提出的为发展中国家实施100个“妇幼健康工程”，这些工程陆续在柬埔寨、塞拉利昂、马拉维、佛得角等国落地，有效保障了当地妇女基本医疗卫生服务。在津巴布韦开展妇女宫颈疾病防治项目，捐赠了一批用于宫颈疾病早诊早治的器械、药品，并派专家帮助当地医务人员提高专业技能。通过组织妇幼健康、孕产妇保健等主题研修项目，提高有关国家产科、新生儿科等科室水平，惠及当地妇女。

　　——支持妇女能力建设。加大对发展中国家妇女培训力度，在当地培训女性职业技术人员，增强妇女参与政治经济活动能力和就业能力。2013年以来，为发展中国家实施了60余个妇女能力建设研修、技术培训项目，设置女性领导力与社会发展在职学历学位项目，帮助发展中国家提升女性官员参与国家和政治经济活动能力。

　　（六）改善基础设施

　　中国在其他发展中国家实施了一批公益设施、能源等基础设施项目，让当地民众拥有更多获得感、幸福感。

　　——支持公益设施建设。援助阿尔及利亚歌剧院、塞内加尔竞技摔跤场和黑人文明博物馆、科特迪瓦文化宫、贝宁会议大厦等公共设施项目维修和升级改造，为非盟和有关国家援建国际会议中心及附属设施，为格林纳达、几内亚比绍、突尼斯等国建设、维修和升级改造体育运动场馆，改善文化活动条件，进一步丰富民众文化体育生活。援蒙古国残疾儿童发展中心是蒙古国最大、功能最齐全的残疾儿童疗养中心，被蒙古国社会各界誉为“幸福工程”。

　　——改善城市人居环境。帮助塞拉利昂、布隆迪、斐济、巴布亚新几内亚、尼泊尔、菲律宾、密克罗尼西亚联邦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、塞尔维亚等国实施了城区主干道建设、拥堵路段改造等市政项目，提升了城市路网通行能力。援马尔代夫友谊大桥连接了相邻岛屿，改变了以往只有摆渡船交通往来的历史，为大马累环礁的经济发展打通了交通大动脉。援叙利亚100辆公交车项目增加了城市交通运输能力，为民众出行提供便利，支持了城市重建进程。援圣多美和普林西比道路整修和社区排水、斯里兰卡库鲁内格勒市供水和污水处理等项目解决了城市低洼地区积水内涝、雨污分流问题，减少了城市污染，改善了居民生活品质。

　　——提高能源可及性。根据有关国家能源资源禀赋，积极发展水电、太阳能、风电、核电、地热等电力产业，并支持建设输变电和配电网等项目。援古巴太阳能电站项目总装机规模为9兆瓦，每年向电网输送1285万千瓦时清洁能源电力，有效填补了当地电力缺口。中国支持的吉尔吉斯斯坦南部电网改造项目、塔吉克斯坦直属中央区500千伏输变电项目、老挝塔棉至拉骚230千伏输变电线路、赞比亚卡里巴北－凯富埃西输变电等项目实现了有关国家内部电网连接，对于促进能源独立和工业化发展发挥了重要作用。

　　（七）推进可持续创新经济增长

　　中国支持其他发展中国家工业化进程，增加资源附加值，促进生产性就业，并帮助释放数字经济新红利，增强经济创新性和包容性。

　　——推进工业化进程。工业化是一个国家实现经济独立的必由之路，也是创造就业、消除贫困的重要途径。中国支持其他发展中国家发挥优势产能潜力、构筑更加现代化的产业体系，提升资源附加值，加快工业化进程。援孟加拉国沙迦拉化肥厂自2015年投产已生产尿素化肥超过110万吨，累计节省4亿多美元外汇。古巴果蔬加工厂、塔吉克斯坦硫酸厂等项目建成投产后，提高了工业生产效率，直接拉动了当地收入和税收。项目坚持本土化经营，增加了就业岗位的同时，提高了当地人员劳动技能。

　　——推动数字经济发展。中国支持建设了37个电信传输网、政务信息网络等电信基础设施项目，帮助有关国家发展信息通讯产业，为推动缩小数字鸿沟作出积极贡献。肯尼亚国家光纤骨干网项目推动了肯尼亚信息通讯产业的跨越式发展，在大幅提高网络速度的同时，降低通讯成本，促成了电子商务的兴起。老挝警察指挥中心及政府热线、巴布亚新几内亚集成政务信息系统等项目，优化了相关国家政府行政效率和信息化管理。孟加拉国政府基础网络三期项目，打通当地行政区域的政府骨干网络的回路，将高速网络延伸至64个市、488个县、2600多个乡，覆盖62%的地域和人口。

　　（八）支持生态环保

　　中国秉持人与自然和谐共生的生态文明理念，积极为其他发展中国家实施新能源、环境保护和应对气候变化项目，分享绿色发展经验，履行相关国际公约，开展野生动物保护、防治荒漠化等方面国际合作，共同建设美丽地球。

　　——发展清洁能源。加大对可再生能源项目的支持，帮助有关发展中国家建设了一批清洁能源项目。在加蓬等国开展的清洁能源示范项目，帮助其增加电力供应的同时，减少对环境的不利影响。中国支持的肯尼亚加里萨光伏发电站年均发电量超过7600万千瓦时，每年帮助减少6.4万吨二氧化碳排放。援斐济小水电站为当地提供清洁、稳定、价格低廉的能源，每年为斐济节省约600万元人民币的柴油进口，助力斐济实现“2025年前可再生能源占比90%”的目标。

　　——促进生物多样性保护。生物多样性是人类赖以生存和发展的重要基础。中国高度重视生物多样性保护，认真履行野生动物保护国际义务，积极参与野生动物保护国际合作。向津巴布韦、肯尼亚、赞比亚等国提供野生动物保护物资，提高打击盗猎和非法野生动物制品交易的装备水平，加强野生动物保护能力建设。为蒙古国实施戈壁熊栖息地管理技术援助项目，帮助改善戈壁熊栖息地环境质量、提供保护区专用设备，使蒙古国“国熊”摆脱濒临灭绝危机。

　　——支持应对气候变化。积极开展气候变化南南合作，帮助发展中国家特别是小岛屿国家、非洲国家和最不发达国家提升应对气候变化能力，减少气候变化带来的不利影响。2015年宣布设立气候变化南南合作基金，在发展中国家开展10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目及1000个应对气候变化培训名额的“十百千”项目，截至目前已与34个国家开展了合作项目。帮助老挝、埃塞俄比亚等国编制环境保护、清洁能源等领域发展规划，加快绿色低碳转型进程。向缅甸等国赠送太阳能户用发电系统和清洁炉灶，既降低碳排放又有效保护了森林资源。赠埃塞俄比亚微小卫星成功发射，帮助其提升气候灾害预警监测和应对气候变化能力。2013年至2018年，举办200余期气候变化和生态环保主题研修项目，并在学历学位项目中设置了环境管理与可持续发展等专业，为有关国家培训5000余名人员。

　　——开展沙漠化防治合作。积极同其他国家分享自身有效的治沙技术和经验，围绕沙漠治理技术、水土流失综合治理等专题，组织实施了多期研修项目。在甘肃打造国际荒漠化和土地沙化防治技术援助交流平台，先后举办了36期“中国沙漠治理技术和荒漠化防治国际培训班”。2006年首次在宁夏举办“阿拉伯国家防沙治沙技术培训班”，迄今已举办12期。中国还传播竹子、菌草种植与加工技术，在促进有关国家发展经济的同时，有效控制了水土流失和土地退化，为保护生态环境发挥了积极作用。

　　——保护海洋和森林资源。海洋、森林资源是珍贵的地球资源。中国为牙买加等国实施水文气象观测技术项目，帮助乌兹别克斯坦建设自动气象站示范站，支持海洋防灾减灾领域研究。帮助佛得角编制海洋经济特区规划，为佛得角圣文森特岛海洋资源开发和保护绘制蓝图。与非洲国家开展了植树造林、林业科研等方面的合作，向坦桑尼亚、科摩罗等国提供森林消防运输车、巡逻车等物资，提升森林资源管理能力。