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国际安全形势特点与亚信会议的新挑战
• 2014-05-16 • 来源:人民网
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当前全球安全形势可以概括为,世界总体稳定,一些地区热点问题降温,但新的热点同时升温。对话与合作依然是大国关系的主流,但大国矛盾和利益冲突明显上升。威胁地区稳定与世界和平的不确定因素增加,恐怖主义和宗教极端主义蔓延并成为新的安全隐患。国际安全中的传统安全和非传统安全因素相互交织,亚洲安全面临新挑战,亚信会议肩负新使命。

 

对话与合作依然是当今世界的主旋律

一、世界大国之间继续保持建设性合作

大国之间的对话与合作是世界总体稳定的重要标志。在大国关系格局中,中国同主要大国关系的发展颇具代表性。

首先,中俄全面战略协作伙伴关系继续在高水平上发展。中俄政治互信不断加深,中俄都将对方置于对外政策的最优先方向之一。在国际舞台上,中俄围绕叙利亚危机、阿富汗局势和伊朗核问题等重大国际问题保持了密切沟通与合作。中俄在维护中亚地区安全,推进上合组织、金砖国家等多边机制的发展方面进行着建设性合作。作为安理会两大常任理事国,中俄战略协作关系的深入发展和在国际问题上的广泛合作,有效保障了欧亚地区和世界的稳定。

其次,中美致力于构建新型大国关系。2013年6月8日,在美国加州安纳伯格庄园中美元首会晤时,中国新任国家主席习近平向奥巴马总统倡议建立中美新型大国关系,其核心内容:一是不冲突不对抗,二是相互尊重,三是合作共赢。中国的倡议得到美国的积极回应。

美国重申无意遏制中国,愿意同中国在加强对话、增加互信、发展合作、管控分歧的过程中,不断推进新型大国关系。作为重量级的世界政治和经济大国,中美构建新型大国关系既符合两国的根本利益,更有利于世界的和平与稳定。

最后,中欧战略合作不断加强。2013年11月,中欧领导人第16次会晤在中国举行。其间,中国同欧盟签署了《中欧合作2020战略规划》,规划确定了双方加强各领域合作的具体目标。该《规划》的推进和落实,将极大地增进中欧战略对话与互利合作。

二、在国际社会的多方斡旋和共同努力之下,一些地区热点问题出现降温

首先,叙利亚危机出现转机。2013年9月,在美国政府决定对叙利亚动武的危急时刻,普京总统向奥巴马总统提出的“化武换和平 ”倡议缓解了危机局势。目前,叙利亚正在依照承诺销毁化学武器。

其次,伊朗核问题取得阶段性新进展。2013年8月,伊朗新总统鲁哈尼上任后,伊朗同西方的紧张对峙关系出现松动。在核问题上,伊朗表示,如果美欧解除对伊朗的制裁,伊朗愿意停止铀浓缩活动。2013年11月24日,在日内瓦会议上伊朗同中美俄英法德六国达成阶段性协议。伊朗承诺停止进行丰度5%以上的铀浓缩活动,不再增加新离心机,开放清水反应堆等。伊朗的行动换取了伊朗问题六国部分地解除对伊制裁。

最后,巴勒斯坦同以色列的紧张关系再现缓和迹象。2013年,中断三年之久的巴以谈判得以重启,这给饱受长期动荡之苦的中东地区带来了和平的新气息。

三、中国在维护和促进世界和平事业中发挥着独特的作用

2013年中国新一届领导人推出了一系列新的外交理念、新的战略倡议。在处理与周边国家关系上,习近平主席在周边会议上提出了“亲、诚、惠、容”的外交理念,进一步明确了中国周边外交政策的原则。王毅外长对媒体解释说,中国积极践行“亲、诚、惠、容”的理念,就是“让周边国家和人民更多分享中国改革开放的红利,更好地理解中国坚持走和平发展道路的决心” 。

中国致力于同周边国家打造命运共同体,实现互利共赢。中国同周边国家的命运共同体由来已久。“历史上,中国稳则周边稳,中国兴则周边兴。”在自身经济快速发展的同时,中国高度重视同各国,尤其是同邻国发展互利共赢的经济合作关系。2013年9月,习近平主席在哈萨克斯坦访问时,提出了构建丝绸之路经济带的战略倡议。随后,2013年10月,习近平主席在印尼国会发表演讲时,又提出共同打造中国—东盟命运共同体,共同建设21世纪海上丝绸之路的倡议。丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路(简称“一带一路”)的宗旨在于打造利益共同体,实现各国经济的增长联动。实现丝路沿途地区所有国家的共同发展、共同繁荣,为各国人民的共同福祉同舟共济。中国希望通过一带一路的构建,与各国分享发展成就和发展经验,共同“建设利益共享的全球价值链,培育普惠各方的全球大市场,实现互利共赢的发展”。丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路交相辉映,再次展示了长期以来中国奉行的“以邻为伴,与邻为善”的周边政策,更为欧亚地区各国增进信任,加强地区安全合作搭建了平台。

中国的周边政策既是和平的政策,也是发展的政策,顺应了当今世界和平与发展的时代潮流,也有助于维护欧亚地区和整个世界的安宁。2013年9月,习近平主席在中亚访问时,明确强调,中国不干涉中亚国家内政,不在中亚谋求地区主导权,不经营势力范围。中国与中亚国家要做和谐和睦的好邻居、真诚互信的好朋友、互利共赢的好伙伴。

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当今世界正处于深刻变化之中。国际格局面临新的调整,影响全球与地区局势的不确定不稳定因素增多,热点问题此起彼伏,多极化进程在曲折中发展。今天的亚洲正处在发展的关键时期。

加强核安全是一个持续进程。核能事业发展不停步,加强核安全的努力就不能停止。我们要坚持理性、协调、并进的核安全观,把核安全进程纳入健康持续发展的轨道。

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