亚洲和太平洋地区正在成为21世纪全球经济中心，这一点已经没有人可以质疑。这一地区创造了世界57%的gdp。但是，当前这一地区面临着严峻的安全形势，导致不信任和地缘政治角逐的上升。朝鲜半岛局势紧张，日本企图复活军国主义，亚太和南亚地区领土争端尖锐，西亚局势动荡，许多国家深受恐怖主义、极端主义、地方分离主义、有组织犯罪和毒品走私的困扰。由于该地区“冷战”结束后出现的“碎片化”发展趋势，各国各地区经济孤立发展，缺乏有效的经济融合，与世界经济全球化和区域经济一体化进程相悖。这一地区经济一体化程度较低，各国经济发展水平差距较大，游离于美、欧推动的“一轴两翼”（美加墨自贸区以及tpp和ttip）世界经济一体化进程，而这一进程与多边服务贸易协定将会一起构成西方主导的另一个wto。

亚信会议作为亚洲安全对话平台，本着和平、和谐与团结的精神，加强对话、信任和协作，共同发展，实现共赢，努力构建和平、稳定新亚洲。亚信会议应当而且能够起到亚洲安全稳定器的作用。中国将与其他成员国一道促进亚信会议的机制建设，深化相关领域的合作，落实加强信任的措施，促进地区和谐发展。安全、合作与发展将是定于5月举办的亚信会议上海峰会的主题。经济合作与发展是亚信会议的重要组成部分，安全与经济相互促进，共同发展。亚信会议通过成员国之间贸易和投资来发展和加强经济合作，通过技术交流来整合贸易和经济关系的必要性越来越显现出来。亚信会议确定了经济领域的合作方向：发展各种形式的交通网络，建设安全有效的运输走廊，提高亚信会议地区运输和能源供应的效率和安全，扩大成员国之间的贸易、投资、金融和旅游合作，鼓励通信和信息技术领域的合作，建立经济贸易数据库。习近平主席提出的共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议将成为亚信会议成员国经济合作的重要推动力。

“一带一路”构成了中国全方位对外开放的战略新格局和周边外交战略新框架，标志着中国对外开放战略发生了实质性变化。从开放的内涵上来讲，从“引进来”转向“走出去”，“引进来”和“走出去”更好结合，以开放促改革；从开放的广度上来讲，为发展中国西部地区，实施向西开放的战略，形成全方位开放新格局；从开放的深度上来讲，顺应世界区域经济一体化发展趋势，以周边为基础加快实施自由贸易区战略，实现商品、资本和劳动力的自由流动。

“丝绸之路经济带”立足中国西部地区的发展和开放。中国西北地区将通过彻底打通第二欧亚大陆桥，建设从太平洋到波罗的海的运输大通道，加强与中亚国家的能源和基础设施合作，将中亚“凹陷地带”与世界最大经济体欧盟和世界经济中心亚太地区紧密联系起来，致力于与欧洲建设自贸区。中国和巴基斯坦共同建设“中巴经济走廊”，打通新疆经巴基斯坦到印度洋的通道。中国西南地区致力于打造“中印缅孟经济走廊”，联通中国西南部地区与中南半岛和马来半岛。

“海上丝绸之路”立足中国东南部沿海地区进一步向亚太地区开放。启动中日韩自贸区谈判。深化大陆与台湾的投资、贸易、金融合作。打造中国与东盟自贸区升级版，加快互联互通基础设施建设，进一步拓宽合作项目融资渠道，加强区域经济一体化合作。与澳大利亚启动自贸区谈判。“海上丝绸之路”还可以进一步向北延伸与俄罗斯北方海航道（北极航线）连接，与俄罗斯加强沿线港口等基础设施建设。

中国振兴东北战略与俄罗斯开发和开放东西伯利亚和远东战略实现有效对接。2012年9月apec峰会在俄罗斯远东符拉迪沃斯托克召开标志着俄罗斯启动新的亚太战略，西方围绕乌克兰危机对俄罗斯的制裁促使俄罗斯加速战略东移，使俄罗斯东部地区融入亚太政治经济一体化进程。这一地区的开发、西伯利亚大铁路的现代化改造、基础设施建设、以及能源、原料、木材、农业等领域的开采和深加工需要资金和技术的国际合作。与中国振兴东北计划紧密相连，需要两国政府对2009年签署的《中国东北地区与俄罗斯东西伯利亚和远东地区合作规划纲要》进行重新修订，并落到实处。

“一带一路”首先是一个横跨欧亚大陆的由铁路、公路、航空、海上运输、油气管道、输电线路和通信网络组成的综合性立体互联互通的交通网络。这个交通网络将作为世界经济引擎的亚太地区与世界最大经济体欧盟联系起来，给欧亚大陆带来新的发展空间和机会，并形成东亚、西亚和南亚经济辐射区。实现该地区国家之间的政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通，从而带动该地区的经济发展，实现本地区的社会经济繁荣、和平、和谐和稳定。发展与这些国家的资金流、物流、人流和信息流等方面的合作，激活新的经济增长点，促进中亚、西亚和南亚，乃至东盟地区的经济繁荣和发展。推进贸易投资便利化，深化经济技术合作，最终形成欧亚大市场，应当成为“一带一路”建设的基本方向和目标。

中国的“一带一路”与俄罗斯主导的欧亚一体化进程和美国“新丝绸之路”相比，最大的特点就是开放性和包容性。俄罗斯主导的欧亚一体化进程的目的是通过关税同盟和欧亚经济联盟将前苏联地区国家重新整合在一起，排除中国的参与。美国的“新丝绸之路”计划为中亚地区开辟经阿富汗、巴基斯坦和印度南下印度洋的通道，从而使中亚国家摆脱对俄罗斯和中国的依赖。此外，欧洲的traceca（欧洲-高加索-亚洲运输走廊）计划同样是为了让中亚国家摆脱对俄罗斯的依赖。中国的“一带一路”不具有排他性，任何国家和地区只要愿意都可以参与“一带一路”的建设，共享发展成果。实现“一带一路”与俄罗斯的“跨欧亚发展带”有效对接，可以促进欧亚经济一体化，共同建设欧亚大市场，共同引领来自亚太和欧洲的国家参与欧亚大陆经济整合的新格局，从而对当前世界经济版图产生重要影响，促进新的全球政治经济秩序的形成。

附：                        亚信会议基本情况

“亚洲相互协作与信任措施会议”是哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫于1992年10月在第47届联合国大会上提出的在保障亚洲和平、安全和稳定方面加强合作的国际论坛。亚信会议致力于通过对话与合作来实现亚洲的和平与安全，自由和繁荣，目的是为政治制度与经济发展水平各异的亚洲国家创造普遍能够接受的多边磋商机制。

亚信会议设有秘书处，位于哈萨克斯坦共和国阿拉木图。亚信会议成员国领导人峰会每四年举行一次。亚信会议目前已经有24个成员国，涵盖了约90%的亚洲大陆的领土和人口。此外还有十余个观察员国和国际观察员组织。中国将从2014年到2016年担任亚信会议主席国。

20多年来，亚信会议取得迅速发展，采取并深化了新的信任措施，主要集中在经济、生态、人文、应对新挑战和新威胁（恐怖主义、洗钱、毒品走私、人口贩卖）、军事和政治等领域。

（作者是上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任）

• 外交部：中方对美...