中外学者观2015国际风云：格局调整 局部震荡-九游会j9官方登录入口

　　袁鹏（中国现代国际关系研究院副院长）

　　约瑟夫·奈（美国哈佛大学教授）

　　阿列克谢·费年科（俄罗斯科学院国际安全问题研究所首席研究员）

　　列昂尼德·古谢夫（俄罗斯莫斯科国际关系学院分析中心高级研究员）

　　马克·奥特（比利时艾格蒙特皇家国际关系研究所所长）

　　金玲（中国国际问题研究院欧洲研究所副研究员）

　　郑永年（新加坡国立大学东亚研究所所长）

　　陆建人（广西大学中国—东盟研究院首席研究员）

　　田文林（中国现代国际关系研究院副研究员）

　　哈桑·纳菲阿（埃及开罗大学政治系教授）

　　陈须隆（中国国际问题研究院国家战略研究所所长）

　　陈凤英（中国现代国际关系研究院研究员）

　　周宇（上海社会科学院国际金融货币研究中心主任、研究员）

　　塞维利诺·卡布拉尔（巴西中国—亚太研究所所长）

　　大国互动

　　如何评价今年中美关系、中俄关系、美俄关系的互动及其影响？今年国际关系中最突出的变化有哪些？如何评价美国的国家实力及其国际影响力？

　　袁鹏：2015年，中美围绕南海、网络、经贸、彼此战略方向的猜忌、冲突、博弈全面升温，涉及军事安全、高科技竞争、经济金融、国际规则等深层领域，引发部分美国学者所谓中美关系进入“临界点”的担忧。中美实力对比的拉近与中美战略态势的对冲自是主要背景，但更直接的诱因，则是美国对中俄走近、中国发起“一带一路”倡议、成立亚投行等一系列重大举措的极度不适应，对中国新一轮改革大方向的相当不理解，以及对中国国际影响力全面提升的不甘心。在这一大背景下，习近平主席的首次对美国事访问格外引人注目。结果表明，此访对于两国关系的止损及增信释疑产生了无可替代的积极作用。更重要的是，两国元首首次共同明确表示要力避中美关系陷入所谓“修昔底德陷阱”，并进一步推动两军在海空相遇及重大军事行动相互通报等方面达成协议，在网络安全等敏感问题上决定展开对话，在气候变化等全球性议题上形成合作共识。从这个意义上讲，此访具有重大历史性意义。然而，以今日中美关系的复杂性而言，靠一次元首会晤即实现两国关系全面稳定并不现实。近期美国军舰在中国南沙岛礁附近宣示性巡弋以及继续在网络安全问题上对华发难，显示中美战略博弈将不以人的意志为转移并长期存在，如何在这一大背景下加强危机管控、扩大合作领域、增进战略互信，考验两国执政者和战略层，愈发凸显推动构建中美新型大国关系的重要性和紧迫性。

　　美国在亚太对中国的战略挤压及在欧洲对俄罗斯的战略高压，客观上推动中俄走近。从内因来看，中俄在复兴路上需要彼此支持和战略对接，金砖峰会、上合组织则为两国在区域和全球舞台上展开合作提供了平台。中俄走近与美俄走远几乎同时，中美则在竞合两端寻求共处之道，中美俄新三角何去何从、如何互动，仍是牵动国际格局变迁的最重大因素。在这一新三角的运筹中，中国始终遵循合作共赢理念、践行新型国际关系原则，较好地把握了深化中俄关系与推进中美关系的平衡，由此，中国赢得了战略主动，为继续争取战略机遇期创造了条件。

　　美国经济上扬乃至国力的全面恢复是以部分牺牲其国际影响力来实现的。比如，依凭美元霸权地位，搞量化宽松，搞贸易保护主义；为了复苏经济，在应对中东乱局等国际重大问题上有限作为；为了打造新的贸易规则，撕裂东亚经济一体化进程和东盟整体性，等等。其结果，美国经济上去了，欧洲、日本经济依然困顿；美国置身中东乱局之外，欧洲则成为新一轮恐怖袭击的重灾区和中东难民潮的集散地。美国这种做法看似奥巴马“巧实力”战略的高明，但这种吸入式增长和自私性复苏的做法削弱了美国的道义基础，而对重大国际问题缺乏应有的担当，则必然使其作为“世界领导”的向心力和凝聚力下降。英、法、德等欧洲主要国家升温对华关系，奥朗德希望在反击极端主义问题上与普京联手，都是对美国上述做法的反弹。不过，美国霸权地位由来已久，捍卫世界领导地位的决心也十分坚定，面对“实力复苏、影响下滑”的趋势，美国战略界势必会有所因应。如何利用已然复苏的实力地位重塑国际影响力，无疑将成为即将到来的美国大选的一个重要议题。

　　约瑟夫·奈：整体来看，2015年国际关系格局没有发生大的变化。2014年出现的一些所谓中国超越美国的预测是不现实的。就像我在新书《美国世纪结束了吗？》中所表达的，我认为中国在未来几十年都不可能超越美国。

　　在全球治理方面，过去一年也没有大的进展和突破。12月份举行的气候变化巴黎大会是一个积极的信号，各国更加认真对待气候变化这个存在已久的挑战。

　　中美关系在2015年取得了进展。两国经济合作向纵深发展，习近平主席访美期间与奥巴马总统就应对气候变化和网络安全达成的共识具有深远意义。同时在一些领域，比如有关美国军舰在南海“自由航行”等问题上，两国仍然存在分歧。中美两国在亚太地区有一些竞争，但是中美两国在相互合作中的收益更大，因此两国要避免使竞争影响到合作。有美国人认为中国想把美国从西太平洋挤出去，也有中国人认为美国试图遏制中国，这都不是事实。要避免战略误判，中美需要保持高层密切接触。

　　自乌克兰危机以来，美俄关系一直处于困难之中，虽然美俄在中东共同打击极端组织“伊斯兰国”方面会有合作，但那仍然是有限的。

　　阿列克谢·费年科：今年国际关系格局中最大的新闻也许是中东的战火。俄罗斯在叙利亚的反恐行动改变了整个事态的发展。俄罗斯已经很多年没有组织这种境外大规模空袭行动，俄罗斯要防范的不仅是“伊斯兰国”，更要防范中东冲突的进一步激化和扩大。另外，世界也不应该忽视乌克兰，乌克兰危机现在有从东部扩大到南部的危险。

　　列昂尼德·古谢夫：今年的变化非常多。第一个要提到的是西方与俄罗斯之间的冲突，西方试图在国际格局变化中继续保持自身的支配地位，俄罗斯却拒绝处于从属地位。在这一对矛盾中，双方都将对乌克兰的控制权视为达到目的的必要条件，所以乌克兰危机变成了西方和俄罗斯冲突的前沿战场。第二，必须注意的是伊斯兰极端主义的侵袭。伊斯兰极端主义不但攻城略地，建立“伊斯兰国”，还准备在一系列欧洲城市开辟“第二战场”。巴黎恐怖袭击和在埃及西奈半岛坠毁的俄罗斯客机就是血淋淋的证据。第三，在后苏联空间值得注意的是欧亚经济联盟的成立，不但从2015年1月开始运转，还迅速吸收了亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦两个新成员。另外一个重大变化就是上海合作组织成立14年来首次扩员，吸收了印度和巴基斯坦这两个具有重要区域意义的国家。

　　三个大国的关系中，首先要注意美国和俄罗斯之间在打击恐怖主义和叙利亚局势问题上出现了非常谨慎的互动协作。然而，美国及其盟友并不打算从根本上改变对俄罗斯的态度，仍然坚称俄应当在乌克兰危机中负全责。因此在短期和中期展望中，乌克兰东南部局势仍将是俄美之间的中心议题。

　　俄罗斯与中国之间的关系仍然在良性发展。最近一段时间的亮点是中国“一带一路”倡议和俄罗斯主导的欧亚经济联盟正在积极互动。中、俄、美三国之间的互动必然会影响整个世界，其他国家会自觉不自觉地考虑这三个国家的意见。如今没有中、俄、美三方，很多国际问题根本没法解决。