中外学者观2015国际风云：格局调整 局部震荡-九游会j9官方登录入口

　　亚太秩序

　　中国推动“一带一路”建设和创建亚投行，美国主导的tpp基本达成，东盟着力在年底建立东盟共同体，美日同盟关系进一步加强等，如何看待亚太地区各种力量推动秩序重构的趋向？

　　郑永年：世界各大国正在塑造新的国际格局。从上世纪90年代初苏联解体、美国建立一超独霸之后，美国持续在国际上犯很大的战略错误。现在，旧的国际秩序正在动摇，国际社会对世界秩序的前景很不确定。亚太地区各种力量正在推动秩序重构，但是必须看清楚的是，美日同盟、美国主导的跨太平洋伙伴关系协定（tpp），东盟共同体、中国推动的“一带一路”建设和创建亚投行，是几类不同性质的区域组织或者具有全球意义的经济安排，如果混淆了它们的性质，就会犯大的战略误判。

　　具体而言，美日同盟是针对第三方、具有排他性的组织。东盟共同体的建立则是为了自身的生存与发展。东盟一直是一个开放的平台，各个大国都可以在这个平台上互动，这也使得东盟面临着来自大国的巨大压力，因此只有整合力量，东盟才能够协调发展。美国主导的tpp就是一个资本主导的所谓自由贸易平台。一些美国经济学家早已指出，tpp的实质在很多方面是违背自由贸易精神的。包括日本、越南在内的许多国家加入tpp，其政治和战略上的考量，远远超过经济因素。tpp基本上可以说是一个准经济联盟，或者是一个准政治同盟，其政治性多于经济性，而且还具有排他性。从这个角度来说，中国推动的“一带一路”和亚投行，符合区域对于具有开放性、包容性、非排他性的新型区域经贸体系的需求。尽管“一带一路”和亚投行是中国主导的，但是“一带一路”不是中国人的“带”和“路”，亚投行也不仅限于亚洲国家，中国也欢迎美国和日本加入。

　　当然，正因为世界秩序整体上出现问题，区域秩序重构成为一个不可避免的大趋势，以后竞争也只会越来越激烈。但是值得一提的是，中国在重构区域秩序时，目的不是要取代现存的国际秩序，而是对现存国际秩序的一种补充。从这一点来看，尽管亚太区域秩序重构存在冲突和竞争，但是也有中国因素在其中发挥的积极作用，这也是中国的国际责任。

　　陆建人：2015年，亚太区域合作格局在多重力量的推动下正在发生深刻的变化。这一地区聚集了中、美、日、俄和东盟等世界大国或一体化组织，在区域合作中扮演着重要的角色。尤其是中国，2015年出手不凡，通过倡导“一带一路”、筹备亚投行和推动亚太自贸区进程三大手笔，积极塑造亚太合作大格局。

　　“一带一路”倡议契合了亚洲发展中国家的需求，将改变亚洲内部经济发展的不平衡局面，实现包容性经济增长，打造亚洲利益共同体和命运共同体。亚洲基础设施投资银行将办成全球一流银行，为亚洲发展中国家提供基础设施贷款，成为实施“一带一路”倡议的重要资金平台。

　　在11月亚太经合组织峰会上，中国领导人呼吁加速建设包括全体成员的亚太自贸区，在平等参与、共同协商的基础上最大限度地加强自由贸易安排的开放性和包容性，得到成员们的首肯。

　　2015年影响亚太经济合作格局的另一件大事是10月初美国主导的tpp谈判在历经5年之久后宣布结束。亚太经合组织21个成员中超过一半的成员加入了这一协定，这必将影响该组织的走向。

　　东盟10国将在2015年底宣布成立由“东盟经济共同体”、“东盟政治安全共同体”和“东盟社会文化共同体”三个支柱组成的“东盟共同体”，这将是东盟一体化成功的标志。东盟是推动亚太区域合作和一体化的积极力量。